Il provvedimento introduce nuove agevolazioni fiscali, incentivi per l’occupazione giovanile, semplificazioni amministrative e norme contro le recensioni online false, con l’obiettivo di rafforzare la competitività delle PMI italiane.

Incentivi alle reti d’impresa

Tra le principali novità della Legge PMI 2026 c’è il sostegno alle reti d’impresa. La norma prevede la detassazione degli utili reinvestiti nei programmi di rete fino a 1 milione di euro annui per impresa, per il periodo 2026-2028. L’obiettivo è favorire la collaborazione tra aziende e sostenere progetti di innovazione e crescita.

Staffetta generazionale e assunzioni under 35

La legge introduce una misura per favorire il ricambio generazionale nelle imprese. È previsto un part-time incentivato per i lavoratori vicini alla pensione, con esonero contributivo per le aziende che assumono un lavoratore under 35.

Migliore accesso al credito

Per facilitare il finanziamento delle PMI sono previste nuove misure per l’accesso al credito, tra cui:

• riordino della disciplina dei confidi
• possibilità di utilizzare beni di magazzino come garanzia per i finanziamenti

Semplificazioni burocratiche

La Legge PMI 2026 introduce anche alcune semplificazioni amministrative per le imprese. Tra queste, la deroga all’obbligo assicurativo per carrelli elevatori e macchine agricole utilizzati esclusivamente in aree private e nuovi modelli semplificati per la sicurezza.

Stop alle recensioni online false

Importanti novità riguardano anche il settore del turismo e della ristorazione. La legge stabilisce che le recensioni online saranno valide solo se pubblicate entro 30 giorni dall’utilizzo del servizio e introduce il divieto di acquistare o vendere recensioni false.

Start-up e innovazione

Infine, il provvedimento prevede una delega al Governo per il riordino della normativa su start-up innovative e PMI innovative, con l’obiettivo di creare un Testo Unico per semplificare le regole e favorire lo sviluppo dell’ecosistema imprenditoriale.

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Aggregazione, lavoro e passaggio generazionale

Il Capo I punta su aggregazioni e continuità aziendale. Spicca l’agevolazione fiscale per i contratti di rete (2026-2028), che consente la sospensione d’imposta sugli utili reinvestiti nel programma comune. Importanti anche le misure sui marchi storici, che favoriscono salvataggi, ristrutturazioni e acquisizioni tra imprese omogenee.
Sul fronte del lavoro, la disciplina sperimentale del part-time agevolato per lavoratori prossimi alla pensione, legata all’assunzione di giovani under 35, introduce un meccanismo virtuoso di ricambio generazionale.

Credito, Confidi e strumenti finanziari

Il Capo II interviene sull’accesso al credito, delegando il Governo a una profonda riforma dei Confidi e ampliando la disciplina della cartolarizzazione dei crediti, includendo crediti futuri e nuove forme di segregazione patrimoniale. Un passo rilevante per facilitare il finanziamento delle PMI e rendere più flessibili gli strumenti a loro disposizione.

Semplificazioni e sicurezza

Il Capo III è dedicato alla semplificazione normativa. Si va dall’esonero assicurativo per determinati mezzi aziendali usati in aree non aperte al pubblico, fino al rafforzamento dei modelli semplificati di sicurezza sul lavoro per le micro e piccole imprese, con un ruolo centrale dell’INAIL. Rilevanti anche le novità su lavoro agile, formazione obbligatoria e verifiche delle attrezzature.

Stop alle false recensioni

Uno dei capitoli più innovativi è il Capo IV, che introduce una disciplina organica contro le false recensioni online nei settori della ristorazione e del turismo. Le recensioni dovranno essere autentiche, tempestive e non incentivate; vietata la compravendita di giudizi e interazioni. L’AGCM avrà un ruolo di monitoraggio, mentre le associazioni di categoria potranno diventare “segnalatori attendibili”.

Start-up, artigianato e territori

Il Capo V delega il Governo a redigere un testo unico sulle start-up innovative, mentre il Capo VI guarda allo sviluppo territoriale, estendendo agevolazioni fiscali a nuovi comuni del Mezzogiorno e rafforzando le politiche di attrazione degli investimenti e dei lavoratori da remoto.

La Legge annuale sulle PMI non è un semplice intervento settoriale, ma una riforma trasversale che tocca fisco, lavoro, credito, digitale e territori. Un pacchetto ampio e ambizioso che, se attuato in modo efficace, può offrire alle PMI italiane strumenti concreti per crescere, innovare e competere.

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Un intervento strutturato

Il disegno di legge n. 2736 converte il decreto-legge del 31 ottobre 2025, n. 159, introducendo modifiche significative al quadro normativo sulla sicurezza nei luoghi di lavoro. Il testo è il risultato di una collaborazione interministeriale e punta a migliorare le condizioni lavorative soprattutto nei settori più esposti ai rischi, rafforzando al contempo i sistemi di controllo, formazione e prevenzione. Il provvedimento introduce una riforma ampia e strutturata in materia di salute e sicurezza sul lavoro, potenziando prevenzione, controlli e tutele per lavoratori, studenti e volontari. Tra le principali novità figura la revisione dei meccanismi di incentivo per le imprese che investono concretamente in sicurezza. A partire dal 1° gennaio 2026, l’INAIL potrà rivedere le aliquote di oscillazione per premiare i datori di lavoro virtuosi, con particolare attenzione al settore agricolo. Allo stesso tempo, vengono escluse dai benefici le aziende condannate per gravi violazioni, rafforzando il principio di responsabilità e legalità.

Digitalizzazione e trasparenza nei cantieri

Un capitolo centrale della riforma è dedicato alla digitalizzazione dei controlli nei cantieri. Tutte le imprese operanti in appalto, subappalto e nelle attività a rischio, dovranno dotare i lavoratori di badge identificativi con codice univoco, integrati nella piattaforma SIISL (Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa). Inoltre, è previsto il controllo prioritario dei subappaltatori da parte dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, l’aumento a 12.000 euro della sanzione per mancanza della patente a crediti e, dal 1° gennaio 2026, l’applicazione della decurtazione dei crediti per ogni singolo lavoratore irregolare. Infine, viene imposto al committente di indicare i subappaltatori nella notifica preliminare alla ASL.

Formazione e prevenzione

Ampio spazio è dedicato alla formazione e alla prevenzione. L’INAIL finanzierà con 35 milioni di euro annui progetti formativi e campagne di diffusione della cultura della sicurezza nei percorsi scolastici, universitari e professionali, oltre a interventi di supporto alle PMI per l’acquisto di DPI. Sono introdotte semplificazioni per il settore turistico-ricettivo e per gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande: la formazione obbligatoria in materia di sicurezza potrà essere completata entro 30 giorni dall’inizio del rapporto di lavoro, favorendo una maggiore flessibilità organizzativa senza rinunciare alla tutela dei lavoratori.

Inclusione lavorativa e tutela dei soggetti fragili

Il disegno di legge punta anche sulle politiche di inclusione, rafforzando il ruolo delle cooperative sociali, delle società benefit e degli enti del Terzo settore, e ampliando le possibilità di inserimento lavorativo per persone fragili e categorie svantaggiate. Attraverso convenzioni e distacchi temporanei, il provvedimento promuove un modello di economia più inclusivo, attento alla sostenibilità sociale oltre che a quella produttiva. Introdotte, inoltre, maggiori tutele per studenti e lavoratori fragili: l’assicurazione INAIL copre gli infortuni nei tragitti casa-scuola-lavoro, vengono vietate attività ad alto rischio nei percorsi di formazione scuola-lavoro e istituite borse di studio per i figli delle vittime di infortuni mortali sul lavoro.

Fronte sanitario e Protezione civile

Sul fronte sanitario, vengono potenziati i controlli medici, introdotte misure per la prevenzione oncologica, chiarito che le visite obbligatorie rientrano nell’orario di lavoro e ampliata la possibilità di effettuare controlli alcolimetrici nei luoghi di lavoro. Sul fronte della protezione civile, la riforma chiarisce ruoli, obblighi formativi e responsabilità dei volontari. Vengono previste sanzioni specifiche solo in caso di gravi omissioni e si ribadisce che i volontari non possono essere assimilati ai datori di lavoro sotto il profilo della responsabilità giuridica.

Verso una cultura del lavoro più sicura

Viene garantita l’applicabilità anche nei territori a statuto speciale, sempre nel rispetto delle relative autonomie. Nel complesso, la riforma mira a consolidare una cultura della sicurezza fondata su responsabilità, prevenzione, inclusione e trasparenza, con un approccio integrato che coinvolge imprese, istituzioni e lavoratori.

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La Legge annuale sulle piccole e medie imprese rappresenta una delle iniziative legislative più ambiziose del 2025 e adesso si attende l’approdo alla Camera dei Deputati dopo l’approvazione in Senato del 22 ottobre, con l’obiettivo dichiarato di costruire un sistema di sostegno stabile, periodico e strutturale per il mondo produttivo diffuso nel Paese, il provvedimento — presentato dal Ministro delle Imprese e del Made in Italy Adolfo Urso — introduce una serie di misure che toccano direttamente la fiscalità, la semplificazione amministrativa, l’accesso al credito e la digitalizzazione, elementi che insieme ridisegnano la geografia del lavoro e dell’impresa in Italia.

Il testo, composto da diciotto articoli suddivisi in quattro capi, disegna una mappa di interventi organici che vanno oltre la logica del bonus e del contributo straordinario, il Capo I introduce una novità di peso, le agevolazioni fiscali per le reti d’impresa previste all’articolo 1, che consentono la sospensione d’imposta sulla quota di utili reinvestiti nel programma comune di rete tra il 2026 e il 2028, fino a un massimo di un milione di euro per ciascuna impresa, l’intento è quello di favorire l’aggregazione e la collaborazione produttiva trasformando le piccole realtà isolate in sistemi coordinati e competitivi, l’articolo 2 rafforza questo asse destinando fino a cento milioni di euro al Fondo per la crescita sostenibile per sostenere le filiere industriali, in particolare quella della moda, uno dei settori simbolo del Made in Italy.

All’interno dello stesso capo, l’articolo 3 introduce la figura delle centrali consortili, nuovi enti mutualistici di sistema che avranno la funzione di supportare le imprese consorziate nella gestione di servizi comuni, un modello che richiama l’esperienza dei distretti industriali ma la aggiorna con strumenti di governance più flessibili e tecnologici, un altro elemento interessante è contenuto nell’articolo 4 che avvia una sperimentazione sul trasferimento generazionale, prevedendo nel biennio 2026-2027 incentivi per i lavoratori senior che passano al part-time accompagnati dall’assunzione di giovani under 35, un modo per favorire il ricambio di competenze e la continuità d’impresa.

Il Capo II si concentra sull’accesso al credito e sulla semplificazione normativa, con l’articolo 5 che delega il Governo a riordinare la disciplina dei confidi per migliorare l’efficienza delle garanzie e ridurre i costi istruttori, mentre gli articoli successivi prevedono semplificazioni in materia di sicurezza sul lavoro e modelli organizzativi più snelli elaborati dall’INAIL, strumenti pensati per rendere la sicurezza più accessibile senza abbassare il livello di tutela.

Il Capo IV, forse il più innovativo dal punto di vista culturale, affronta il tema della reputazione digitale e introduce tra gli articoli 12 e 17 un vero e proprio corpus di norme contro le recensioni false online, con obblighi di identificazione dell’autore, sanzioni per la compravendita di giudizi e responsabilità diretta per le piattaforme che non adottano sistemi di verifica, una misura che riconosce per la prima volta il valore economico della fiducia digitale e la trasforma in materia regolata, un passo decisivo in un’epoca in cui la credibilità di una piccola impresa può dipendere da una riga scritta su uno schermo.

Nel complesso il disegno di legge AS 1484 non si limita a introdurre agevolazioni ma tenta di costruire un ecosistema di cooperazione e sostenibilità tra imprese, amministrazione e lavoratori, e pur restando aperto il calendario della Camera — che dovrà ora discutere e eventualmente modificare il testo — la direzione è chiara, dare alle PMI italiane un punto di riferimento stabile nel tempo

Risvolti per lavoratori e imprese:

Per i lavoratori il testo apre una prospettiva di modernizzazione profonda, la semplificazione amministrativa può ridurre il peso delle procedure e restituire tempo e risorse alla formazione e alla sicurezza, l’introduzione di modelli digitali di gestione semplificata da parte dell’INAIL può trasformare la cultura della prevenzione rendendola più accessibile e meno formale ma resta fondamentale che la velocità non diventi sinonimo di superficialità, la sfida sarà quella di garantire tutele reali attraverso strumenti più agili.

Per le imprese, soprattutto le micro e piccole realtà territoriali, la legge può rappresentare una svolta, le reti d’impresa e le centrali consortili offrono la possibilità di crescere insieme senza perdere autonomia, mentre il contrasto alle recensioni false tutela la reputazione online, un bene sempre più strategico per il posizionamento sul mercato, gli incentivi fiscali e le semplificazioni operative permetteranno di liberare risorse che potranno essere reinvestite in tecnologia, innovazione e personale. Se l’iter parlamentare procederà nei prossimi mesi, la legge annuale sulle PMI potrà diventare uno strumento stabile di governance industriale, capace di trasformare la tradizionale frammentazione produttiva italiana in una rete di valore e competenze condivise, un nuovo equilibrio dove impresa e lavoro crescono insieme sotto un quadro normativo più semplice, coerente e sostenibile

Per scaricare il disegno di legge: cliccare qui

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