Incentivi all’occupazione: confermati i bonus e nuove regole sui tirocini

La legge conferma gli incentivi previsti per il 2026, tra cui Bonus Donne, Bonus Giovani, Bonus ZES e le agevolazioni per la stabilizzazione dei rapporti di lavoro.

Tra le principali novità introdotte spicca il limite massimo di 12 mesi per i tirocini extracurriculari all’interno dello stesso gruppo di imprese. Arrivano anche nuove disposizioni per la gestione dei bonus destinati ai servizi per l’infanzia, con l’obbligo per gli enti locali di trasmettere i dati all’INPS.

Debutta anche la figura del Tutor per la sostenibilità economica, che assisterà lavoratori fragili, over 50 e persone coinvolte in percorsi di transizione occupazionale nella gestione delle proprie obbligazioni economiche e abitative.

Importante anche la novità sul collocamento mirato, che consente ai lavoratori con disabilità assunti a tempo determinato o in apprendistato di mantenere la posizione acquisita in graduatoria fino all’eventuale assunzione a tempo indeterminato.

Salario giusto: più trasparenza e tutela del potere d’acquisto

Uno degli aspetti centrali della riforma riguarda la definizione del Trattamento Economico Complessivo (TEC), individuato come riferimento per garantire una retribuzione conforme ai principi dell’articolo 36 della Costituzione.

La legge chiarisce che il TEC comprende tutte le componenti retributive fisse e continuative previste dai contratti collettivi nazionali, incluse mensilità aggiuntive, indennità e welfare contrattuale, escludendo invece le componenti discrezionali e variabili.

Sono inoltre rafforzati gli strumenti di monitoraggio delle retribuzioni attraverso la collaborazione tra CNEL, INPS e ISTAT, che analizzeranno anche indicatori come costo della vita, prezzi al consumo e mercato delle locazioni.

Per favorire il rinnovo dei contratti collettivi viene ridotto da 12 a 9 mesi il termine oltre il quale scatta l’anticipazione economica sugli aumenti salariali, mentre l’importo dell’adeguamento sale dal 30% al 50% della variazione dell’indice IPCA.

Nuove tutele per rider e lavoratori delle piattaforme digitali

La legge rafforza il contrasto al caporalato digitale, definendo con maggiore precisione le tutele dedicate ai rider e ai lavoratori che operano tramite piattaforme digitali.

Tra le novità più rilevanti vi è la possibilità di qualificare il rapporto di lavoro sulla base delle modalità concrete di svolgimento della prestazione, anche attraverso l’analisi dei sistemi automatizzati utilizzati dalle piattaforme.

Vengono inoltre rafforzati gli obblighi informativi nei confronti dei lavoratori, che avranno il diritto di ottenere spiegazioni comprensibili sulle decisioni automatizzate relative, ad esempio, alla sospensione dell’account, alla retribuzione o alle modifiche del rapporto di lavoro.

Slitta infine di 90 giorni, a partire dal 1° luglio 2026, l’obbligo per le piattaforme di consegnare ai rider il Libro Unico del Lavoro (LUL).

Previdenza, staff leasing e distacco: le altre novità

La conversione del DL Primo Maggio introduce anche ulteriori interventi in materia di organizzazione del lavoro.

Per la previdenza complementare vengono fissati limiti alla durata degli incarichi negli organi dei fondi pensione e viene eliminato l’aumento della quota liquidabile in capitale.

In via sperimentale, fino al 31 dicembre 2029, sarà inoltre possibile il distacco di lavoratori anche in assenza dell’interesse del datore distaccante, purché finalizzato alla salvaguardia dell’occupazione e supportato da accordo sindacale.

Novità anche per lo staff leasing, con il limite massimo di 36 mesi per le missioni presso lo stesso utilizzatore, salvo diverse previsioni contenute nei contratti collettivi.

Infine viene aggiornata la disciplina per l’esercizio temporaneo in Italia degli operatori sanitari con qualifiche estere, introducendo nuovi requisiti formativi.

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Il Bonus Giovani si rivolge ai datori di lavoro privati, inclusi quelli del settore agricolo, che assumono giovani di età inferiore ai 35 anni, senza aver mai avuto un contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato nel corso della loro vita lavorativa. Sono esclusi i contratti di lavoro domestico e gli apprendistati, per i quali sono previste altre agevolazioni specifiche. Si applica sia alle assunzioni già effettuate che alle nuove, con alcune differenze temporali e territoriali.

C’è tempo fino al 31 dicembre 2025 per inoltrare la domanda. Inoltre, per le assunzioni effettuate dal 31 gennaio 2025, l’agevolazione si applica retroattivamente nelle Regioni del meridione, mentre nelle altre aree del Paese si applica alle assunzioni a partire dal 1° settembre 2024.

I datori di lavoro devono presentare all’INPS una domanda di riconoscimento dell’esonero tramite il modulo online disponibile sul “Portale delle Agevolazioni” del sito INPS, a partire dal 16 maggio 2025. La richiesta può riguardare sia assunzioni/trasformazioni già effettuate sia contratti ancora da instaurare (quest’ultimi solo nelle regioni del Sud). L’INPS verifica la disponibilità di risorse e registra l’incentivo nel Registro Nazionale degli Aiuti di Stato.

L’agevolazione consiste in un’esenzione totale dai contributi previdenziali a carico del datore di lavoro, fino a un massimo di 500 euro mensili per ciascun lavoratore, (periodo massimo di 24 mesi). Per le assunzioni o trasformazioni nelle regioni del Sud, l’importo massimo sale a 650 euro mensili. Se il rapporto di lavoro è part-time, l’incentivo viene proporzionalmente ridotto.

Per usufruire dell’incentivo, il datore di lavoro deve instaurare il rapporto di lavoro entro 10 giorni dalla ricezione della comunicazione dell’INPS, inviando la comunicazione obbligatoria Unilav o Unisomm. La mancata comunicazione nei termini comporta la perdita del beneficio, che può essere richiesto nuovamente solo con una nuova domanda.

Il programma “Giovani, donne e lavoro 2021-2027” prevede una dotazione di circa 474,6 milioni di euro per il 2025. L’INPS monitorerà costantemente le richieste e, in caso di raggiungimento del limite di risorse, sospenderà le ulteriori ammissioni all’incentivo. Verranno inoltre svolti controlli per verificare il rispetto delle condizioni e prevenire abusi, con eventuale obbligo di restituzione degli importi indebitamente concessi.

L’incentivo non può essere utilizzato in caso di licenziamenti individuali per giustificato motivo oggettivo o licenziamenti collettivi nei sei mesi precedenti all’assunzione, salvo riassunzioni entro il 31 dicembre 2025. Inoltre, non è compatibile con altri incentivi analoghi, come quelli per l’assunzione di lavoratori disabili, ma può essere cumulato con altre agevolazioni, ad esempio per le lavoratrici madri.

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